Рекомендации по применению К=1,15 и К=1,25, начисляемых в соответствии с п. 4.7. МДС81-35.2004.

Коэффициентами  компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:

- отсутствие,  замена или ограничения в применении строительной техники;

- увеличение  доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);

- применение  материалов сравнительно небольшими партиями;

- малые  объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);

- потери строительных организаций, связанных со  снижением уровня годового режима работы строительных машин;

- косвенные затраты и потери подрядных организаций;

- другие  факторы.

С учетом изложенного, коэффициенты  могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.

Следовательно, при  составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:

- норм сборника №  46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений";

- норм раздела 3  сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка  существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 - 27-03-04, табл. 27-03-008 - 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;

- норм сборника №  31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091; 

-  норм с коэффициентами на демонтаж  конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;

- норм по демонтажу  конструкций:

- сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;

- сборника № 6  ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;

- сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2;  27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;

- сборника № 33  ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;

- норм раздела 3  «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001  «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.

В спорных случаях  следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.

Особое  внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.

В то же время,  следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:

- полная  замена инженерных сетей (внутренних и наружных);

- реконструкция  и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д. применение
вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.

Одновременно  обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять  указанные коэффициенты не следует, т.к. фактически имеет место не реконструкция. В п. 4.7 Методики определения  сметной стоимости строительной продукции на территории Российской  Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве,  выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении.
 Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет  иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует  руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а  по существу вопроса. 

Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и  пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.

Следует также учитывать, что элементные  сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам 
коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами,
 учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1  методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены "с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников".

Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам  затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в  Приложении №1 к Методике МДС
81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие  факторы. При  одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.

МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац)  установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.

Во избежание  конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.

Материал взят с Гранд Строй-Инфо

В Мой Мир